第一章 总 则
第一条 为适应监管改造工作的需要，进一步规范分级管理工作，充分运用法律、政策手段，调动罪犯改造积极性，根据《中华人民共和国监狱法》、司法部《关于对罪犯实行分押、分管、分教的试行意见》和《江苏省监狱系统罪犯分级管理暂行规定》（苏狱规[2003]09、[2004]04号文）等规定，结合本监狱监管改造工作实际，制定本实施办法。
第二条 分级管理以罪犯改造表现为主要依据，以计分考核为基础，结合刑期执行情况、奖惩情况，将罪犯区分为不同级别，施以相应管理，给予相应处遇。
第三条 对罪犯实行分级管理，坚持依法管理的原则，公开、公平、公正的原则，区别对待的原则，注重现实改造表现的原则，宽严相济的原则以及动态管理的原则。
第二章 等级设置及标准
第四条 罪犯分级管理设置为宽管级（Ａ级）、从宽级（AB级）、普管级(B级)、从严级（BC级）、严管级（C级）等五个等级。
第五条 宽管级(A级)
罪犯季度内每月奖励分均在6分以上（老病残犯除外）且有下列情形之一的定为宽管级（A级）：
1、剩余刑期一年以下，季度考核奖励分在18分以上的（老病残犯15分以上）；
2、入监满一年，剩余刑期一年以上二年以下，季度考核奖励分在21分以上的（老病残犯18分以上）；
3、入监满二年，剩余刑期二年以上五年以下，季度考核奖励分在24分以上的（老病残犯21分以上）；
4、入监满三年，剩余刑期五年以上七年以下，季度考核奖励分在27分以上的（老病残犯24分以上）；
第六条 从宽级(AB级)
罪犯季度内每月奖励分均在5分以上（老病残犯除外）且有下列情形之一的定为从宽级（AB级）：
1、剩余刑期一年以下，季度考核奖励分在15分以上（老病残犯12分以上）；
2、入监满一年，剩余刑期一年以上二年以下，季度考核奖励分在18分以上的（老病残犯15分以上）；
3、入监满二年，剩余刑期二年以上五年以下，季度考核奖励分在21分以上的（老病残犯18分以上）；
4、入监满三年，剩余刑期在五年以上七年以下，季度考核奖励分在24分以上的（老病残犯21分以上）。
第七条 普管级(B级)
入监满六个月，季度考核奖励分在12分以上的（老病残犯9分以上）。
第八条 从严级（BC级）
有下列情形之一的定为从严级（BC级）：
1、入监未满六个月的；
2、入监满六个月、季度考核奖励分未满12分的（老病残犯未满9分的）。
第九条 严管级（C级）
有下列情形之一的定为严管级（C级）：
1、狱内又犯罪或有余罪（主动交待余罪的除外）正在审查期间的；
2、受到警告、记过、禁闭等处罚后未满一个月的；
3、因有行凶、脱逃等现实危险，在加戴戒具期间及解除戒具后未满一个月的；
4、正在单独监禁的；
5、因严重违规违纪正在被严管的。
第三章 等级处遇
第十条 宽管级（A级）处遇
1、符合减刑、假释条件的优先呈报减刑、假释，减刑幅度可在法律规定的幅度内适当放宽；
2、每月可与亲属会见二次，可与亲属共餐；
3、有关设施完善后，符合条件的，每月可安排特优会见一次；
4、与亲属通信次数不限；
5、每旬可拨打亲情电话一次；
6、可在监内积假休息；
7、保持宽管级半年，符合离监探亲条件的，经监狱批准可离监探亲，时间为5～7天；符合特许离监条件的，经监狱特许可离监1天；
8、每月可开账购买副食品100元（不含香烟）；
9、可按规定自费点菜加餐；
10、有一定管理特长或劳动技能的，可优先从事事务性辅助岗位、关键性技术岗位和重要性生产岗位的劳动；
11、优先参加监狱组织的外出参观活动；
12、优先安排参加监狱组织的文体娱乐活动；
13、优先参加监内各种兴趣班；
14、可享受监狱设置的其他相应处遇。
第十一条 从宽级（AB级）处遇
1、符合减刑、假释条件的优先呈报减刑、假释；
2、每月可与亲属会见一次，并可与亲属共餐；
3、有关设施完善后，符合条件的，每二个月可安排特优会见一次；
4、与亲属通信次数不限；
5、每月可拨打亲情电话二次；
6、可在监内积假休息；
7、保持从宽级半年，符合离监探亲条件的，经监狱批准可离监探亲，时间为3～5天；符合特许离监条件的，经监狱特许可离监1天；
8、每月可开账购买副食品80元（不含香烟）；
9、可按规定自费点菜加餐；
10、有一定管理特长或劳动技能的，根据需要可从事事务性辅助岗位、关键性技术岗位和重要性生产岗位的劳动；
11、经批准可参加监狱组织的外出参观活动；
12、可安排参加监狱组织的文体娱乐活动；
13、可参加监内各种兴趣班；
14、可享受监狱设置的其他相应处遇。
第十二条 普管级（B级）处遇
1、符合减刑、假释条件的，择优呈报减刑、假释；
2、每月可与亲属会见一次，会见时间不超过45分钟；因改造表现较好，季度考核奖励分在24分以上，且连续三个月无扣奖励分的，经监狱批准可与亲属共餐；
3、每月可发信二次；
4、每月可拨打亲情电话一次；
5、可在监内积假休息；
6、符合特许离监条件的，经监狱特许可离监1天；
7、每月可开账购买副食品60元（不含香烟）。
8、有关设施完善后，因改造表现突出，季度奖励分在27分以上，且连续三个月无扣奖励分，进入普管级（B级）一年以上的，经监狱批准每季度可安排特优会见一次。
第十三条 从严级（BC级）处遇
1、每月可与亲属会见一次，会见时间不超过30分钟；
2、每月可发信一次；
3、每月开账购买副食品不超过40元；
4、每二个月可拨打亲情电话一次。
第十四条 严管级（C级）处遇
1、原则上停止通信、会见；
2、每月开账仅限于生活必需用品；
3、一般应停止参加监内各种娱乐活动。
第四章 等级升降标准
第十五条 普管级、从宽级、宽管级罪犯季度内连续二个月未获得奖励分的，降为从严级；连续三个月未获得奖励分的，降为严管级。
第十六条 从严级、普管级、从宽级、宽管级罪犯有本办法第二章第九条所规定情形之一的，降为严管级。
第十七条 罪犯在严管期间，确有悔改表现，经考核合格的，应按时解除严管，升为从严级（BC级）。
第十八条 被降为从严级的罪犯，自降级之日起二个月后，符合普管级晋级条件的，升为普管级。
第十九条 对暂予监外执行情形消失而被正常收监的罪犯，自普管级开始定级；在暂予监外执行和假释考验期限内重新犯罪被判刑的，自收监起二个月内定为严管级；监内又犯罪被加刑的，自判决之日起二个月内定为严管级。
第二十条 罪犯有立功表现或者有重大立功表现的，应及时予以升级。被评为省级改造积极分子的视为立功表现。
第五章 等级管理
第二十一条 监狱成立由分管改造的监狱领导和狱政科、刑罚执行科、教改科、生卫科等科室负责人参加的罪犯分级管理考核领导小组，负责掌握和处理罪犯分级管理考核工作中的重大问题。下设办公室，办公室设在狱政科，主任由狱政科长担任，并设兼职管理人员。办公室负责对监狱罪犯分级管理工作的督促、检查、指导。监狱每半年对罪犯分级管理情况进行总结，并上报省局狱政处。
分监区的计分考核小组亦为本单位分级管理考核小组，负责本单位的罪犯分级管理工作，确保准确无误。
第二十二条 罪犯等级升降每季度评定一次。如有突出表现符合升级条件或违反监规达到降级标准的，应及时予以升级或降级。
罪犯升级应逐级晋升，原则上每次晋升一级。如有立功或重大立功表现的，可越级升级。罪犯降级依据考核结果，按照等级条件，可越级降级。如出现违规违纪达到本办法降级条件的，应及时予以降级。
第二十三条 等级评定程序：罪犯自报，小组评议，分监区集体研究，逐级审批。其中：宽管级（A级）、从宽级（AB级）、严管级（C级）由分监区审核，监狱审批；普管级（B级）、从严级（BC级）由分监区审批。凡越级升级或降级的均由监狱审批。
罪犯分级处遇计算机管理软件开发应用后，按软件设定的程序评定。
第二十四条 罪犯被提请减刑、假释必须达到普管级以上方可呈报，有立功或重大立功表现的及老残犯除外。在减刑、假释呈报期间因严重违反监规纪律被降为从严级或严管级的，一律撤回减刑、假释呈报材料。
第二十五条 经批准确定后的等级升降情况，由分监区及时张榜公布。罪犯对确定后的管理级别有疑义或不服的，可在公布后的三日内提出复议申请，各级考核组织应在一周内审议并予以答复。
第二十六条 在监狱未成立严管队（组）之前，严管级罪犯由分监区参照有关规定严格管理。
第二十七条 罪犯调出时，所定的管理等级不变，等级评定材料随档案移交调入单位。
第二十八条 罪犯应佩戴相应等级的标牌。宽管级（A级）为草绿色；从宽级（AB级）为果绿色；普管级（B级）为黄色；从严级(BC级)为橙黄色；严管级（C级）为红色。
第六章 附 则
第二十九条 本办法所指“以上”均包含本数；“季度考核奖励分”均不含专项奖励分；据苏狱[2003]127号文，老年犯是指65周岁以上的，病、残犯是指按苏狱规[1997]17号文中所列病、残种类并经监狱医院认定的；“立功表现”是指有最高人民法院《关于办理减刑、假释案件应用法律若干问题的规定》第一条第二项规定的情形之一的，“重大立功表现”是指有《刑法》第七十八条规定的情形之一的。
第三十条 本办法由狱政科负责解释。
第三十一条 本办法自印发之日起施行。监狱2003年8月《罪犯分级管理实施办法（试行）（通狱规[2003]4号）同时废止。
|